Nieuwe identiteit voor stadsrand


De Nieuwe Kern in Ouder-Amstel door West 8 Juryrapport ARC20 Stedenbouw Award

↑ Felix Meritis, de Husly Lounge. Beeld i29 / Ewout Huibers

De ARC20 Stedenbouw Award wordt dit jaar voor de tweede maal uitgereikt. Ze wordt toegekend aan dat plan (masterplan, lokaal ontwikkelingsplan of regionaal plan) dat een positieve impact heeft of zal hebben op de fysieke of milieukwaliteit van een gebied en/of op het economische en sociale welzijn van een gemeenschap. Het plan hoeft niet te zijn uitgevoerd, maar dient daar wel zicht op te geven.

Voor de ARC20 Stedenbouw Award zijn in totaal 25 plannen ingediend. De jury is op 18 september bijeengeweest. In verband met Covid was deze vergadering opgezet als een Teams bijeenkomst. De juryleden hebben de ingezonden projecten vooraf bekeken en daarbij potentiële nominaties geselecteerd. Dit leverde een shortlist met 13 potentiële nominaties op, die tijdens de vergadering uitgebreid is besproken. Uit deze projecten koos de jury drie nominaties en wees ze uiteindelijk unaniem de winnaar aan.

Beoordeling inzendingen

Bij haar beoordeling let de jury op de fysieke impact van de plannen, de ruimtelijke kwaliteit of kracht van een plan. Ook de maatschappelijke relevantie is van belang. Een plan kan nog zo mooi zijn, maar evenzeer weegt mee wat het plan sociaal, economisch en qua duurzaamheid doet. Met het oog op uitvoerbaarheid, let de jury op hoe een plan strategisch is ingezet en op het bewustzijn van de krachten in het veld waarop het wordt ingezet. Naast uitvoerbaarheid, vraagt de jury zich af wat de vernieuwende kant is. Bij een aantal plannen die sterk de kant van de openbare ruimte uitgaan of naar de architectuur overhellen, uit de jury op de voorhand haar twijfels over de stedenbouwkundige impact.

Drie nominaties

Het plan Nederzetting Marker Wadden door Palmbout en Ziegler Branderhorst is een verfrissend ruimtelijk ontwerp, waarin esthetiek en een zorgvuldige omgang met het lege landschap van de Marker Wadden tot een poëtisch plan hebben geleid. Marker Wadden borduurt stedenbouwkundig gezien voort op het landschapsplan van Vista en is vervolgens uitgewerkt in een samenhangende ensemble van gebouwen. Deze ontwerp-inzet van grote naar kleine schaal, van stedenbouw tot architectuur in een gevoelige landschappelijke context, spreekt de jury enorm aan. Het plan is zelfvoorzienend, duurzaam en uitgevoerd in modulaire houtbouw. Het plan toont het belang van stedenbouwkundig vakmanschap, het verbinden van verschillende schaalniveaus en de samenwerking tussen de disciplines stedenbouw, architectuur en landschap. Het plan is volgens de jury mede een succes vanwege de eenduidige opdrachtgever en het heldere programma.

De Nieuwe Kern in Ouder-Amstel door West 8 is een ogenschijnlijk klassiek stedenbouwkundig plan voor een stadsrandgebied dat kriskras doorsneden wordt door spoor- en auto-infrastructuur. Het plan verbindt de stad met het landschap van de Amstelscheg. Ze doet dit in de vorm van een park dat zich uitstrekt van station Duivendrecht naar de Amstel en een referentie vormt aan het Vondelpark. Het plan gaat soepel om met de programmatische druk en de aanwezige barrières. In de voorgestelde typologieën is rekening gehouden met de geluidshinder die het gebied zwaar belast. Het plan is ambitieus maar toch ook uitvoerbaar, en passend qua dichtheid, maat en schaal. Het plan speelt bovendien een positieve rol in de verdere ontwikkeling van de zone Amstel-Arena-AMC, door nieuwe verbindingen te maken in dit gefragmenteerde stuk stad. Het is een voorbeeldplan voor andere, door infrastructuur opgebroken stadsranden die tot het binnenstedelijke gebied zijn gaan behoren.

ZOHO in Rotterdam, een gezamenlijk ontwerp van Echo Urban Design, ORANGE architects, MORE architecture, Studio NAUTA en MoederscheimMoonen Architects, introduceert een hoge dichtheid, doet dat met behoud van de bestaande elementen in de wijk en schenkt veel aandacht aan de connecties met omliggende wijken. Op deze wijze ontstaat een aantrekkelijke verticale menging, terwijl de structuur van de stad is gerespecteerd. Het team wil met het plan bestaande creatieve bedrijvigheid behouden en bewoners en omwonenden écht actief betrekken. Voor het Zomerhofkwartier is een uitdagend en haalbaar plan gecreëerd. Cruciaal op termijn is de ontwikkeling van een goed vormgegeven en aantrekkelijk landschap op de daken van de bestaande stad en de aan te leggen connecties met het maaiveld. Met dit plan ontstaat een stedelijke rijkdom voor Rotterdam, maar lijkt evenzeer een precedent te zijn gecreëerd voor de aanpak van tal van andere rommelige plekken in de historische periferie van veel steden. De jury is benieuwd of de stapeling van ambities gehaald zal worden. Dat bewijs zal met de tijd geleverd moeten worden. Als het in ZOHO wel gaat lukken, zal het op andere voorheen perifere plekken ook werken.

En DE winnaar is ...

Het plan voor de Nieuwe Kern door West 8 getuigt van een groot vakmanschap en enorme gedegenheid. Binnen een complexe context is een plan voor een samenhangend stuk stad gemaakt, dat met kop en schouders boven de rest uitsteekt. De Nieuwe Kern is een compleet plan dat zich onderscheidt op alle vlakken. Binnen het krachtenveld van verdichtingsdruk, Johan Cruijff ArenA, volkstuinen en infrastructuur is een plan gemaakt dat volhardt in kwaliteit en deze voldoende waarborgt. Voor de jury is De Nieuwe Kern de unanieme winnaar van de ARC20 Stedenbouw Award.

Beoordeling overige plannen op de shortlist

Onder de inzendingen bevinden zich de nodige plannen die zich sterk richten op het ontwikkelen van ruimtelijke spelregels voor transformatiegebieden. Ze bevatten reeksen van regels waarin een plan zich kan ontwikkelen, zoals bouwhoogte, beeldkwaliteit en rooilijnen. Raamwerk Sloterdijk is een goed en realistisch voorbeeld hiervan, dat opvalt in zijn compleetheid.

Aan Stadsdeelcentrum Anklaar in Apeldoorn is door de Nijl 20 jaar volhardend gewerkt. Het plan heeft alle conjuncturele stormen redelijk ongeschonden doorstaan. Volgens de jury bezit dit plan kwaliteit in vrijwel alle aspecten, waaronder de openbare ruimte, de helderheid die de stedenbouwkundige interventie in deze wijk verschaft, en de zorgvuldigheid van de architectuur.

De Klaprozenbuurt in Amsterdam-Noord, een plan van BETA, Bureau B+B, Space&Matter en gemeente Amsterdam, spreekt de jury aan vanwege de sterke strategische component ervan. In het proces is de gehele buurt op zorgvuldige wijze meegenomen, al is het resultaat enigszins generiek, en vraagt de jury zich af hoe met aspecten als menging van wonen en werken, mobiliteit en duurzaamheid is omgegaan en hoe deze uiteindelijk zullen landen in het project.

Het plan Transformatie vanuit de Kernlanden in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden door K.A.S. Stedenbouw & Architectuur en Freelandschap onderscheidt zich door zijn regionale én lokale benadering van de Alblasserwaard. Voor dit plan is veel gesproken met lokale belanghebbenden. Het ontwikkelde concept is slim en heeft impact op tal van schaalniveaus. Voor de uitwerking is een breed palet aan oplossingen voorgesteld.

In het structuurplan voor het Central Innovation District (CID) in Den Haag toont de Zwarte Hond aan dat de ontwikkeling van een nieuw centraal district goed is voor de stad. Het CID is in deze visie niet een driehoek tussen de station Holland Spoor, Centraal Station en station Laan NOI, maar een stedelijk weefsel waarin bestaande kwaliteiten zijn geïntegreerd, verdichting op bepaalde punten wordt toegestaan (volgens het principe van rust, ruis en reuring) en de mobiliteit is aangepakt.

Ruimtelijk Raamwerk Buiksloterham in Amsterdam door Delva kent een sterke strategische inzet. Opvallend is de bereidheid van ontwerper om met de ‘dark matter’ van de ontwikkeling te werken. De jury waardeert de wijze waarop de schaalsprongen zijn uitgewerkt. De hoofdstructuur is helder neergezet, terwijl thema’s als circulariteit, mobiliteit en waterberging zorgvuldig zijn uitgewerkt. Het plan is communicatief sterk. De vraag is hoe dit plan weerstand gaat bieden aan de dynamiek van de markt, en wat de precieze ruimtelijke, programmatische en financiële spelregels zijn, die dit kunnen borgen.

Buurtschap Crailo door OKRA landschapsarchitecten en SVP is in de ogen van de jury een sterk plan, dankzij de verbindingen tussen dorp en landschap in de vorm van een ecoduct en de introductie van een lange laan. Interessant acht de jury voorts het ‘Rad van Crailoo’ dat is gebaseerd op de systematiek van grond-, weg- en waterbouw en dat een goed vertrekpunt vormt voor een verdere afweging van ambities.

Celsius in Eindhoven door Buro Lubbers en Tarra Architectuur en Stedenbouw is een verfrissend plan. De vernieuwing van een wijk met sociale woningbouw is een ingewikkelde opgave, ook in economische zin. De ontwerpers hebben een raamwerk gemaakt waarin stadsdelen van elkaar kenmerken overnemen, en waarmee een soort estafette stedenbouw ontstaat. Kleur is ingezet om de buurttrots te versterken. De jury vraagt zich af hoe de meer zachtere waarden zijn verwerkt in het plan (zoals voorzieningen, en werken).

Het plan Oostkust Shenzhen door KCAP en FELIXX combineert de maatregelen ten behoeve van de kustverdediging met de versterking van dorpen en steden. De laatste krijgen een profiel dat is afgestemd op de context ervan. Daarbij is slim gebruik gemaakt van oevers, dubbele hoogtes en reliëf. Resultaat is een geslaagd en integraal plan dat de kustverdediging op orde brengt en tegelijkertijd de lokale identiteiten respecteert.

Leiden Bio Science Park door Studio Hartzema is vanwege de spaarzame indiening een lastig te beoordelen plan. Gezien de complexiteit van de opgave, heeft de jury grote waardering voor de positieve manier waarop het proces van stedelijke ontwikkeling al lange tijd wordt aangestuurd.

Stand van zaken Stedenbouw

Tot slot reflecteert jury aan de hand van alle ingezonden plannen kort op de stand van zaken binnen de Nederlandse stedenbouw.

De inzendingen vertonen een spectrum dat loopt van kleinschalige, gevoelige stedenbouw tot gelaagde verdichtingsplannen met nieuwe typologieën en volhardende klassieke stedenbouwkundige plannen. Veel plannen tonen een goed besef van hun ruimtelijke context, en het belang van interventies voor de buurt waarin ze zich bevinden.

Het valt de jury op dat zich onder de inzendingen weinig plannen op regionale schaal bevinden. Shenzen en Alblasserwaard zijn daarop geslaagde uitzonderingen. Uitbreidingswijken zijn nauwelijks nog vertegenwoordigd onder de inzendingen. De jury verwacht dat de transformatie van wijken uit de jaren zeventig en tachtig voor de komende jaren een grote opgave wordt.

Onder de inzendingen bevinden zich veel binnenstedelijke transformatieplannen in hoge dichtheid, die vaak op een vanzelfsprekende manier meerdere urgente transities meenemen in de planvorming (waaronder mobiliteit, circulariteit, energie en gezondheid). De jury acht dat een goede zaak. De jury is benieuwd hoe deze plannen het verder in hun ontwikkeling gaan doen, en of de getoonde ambities waar gemaakt kunnen worden in de dynamiek van de markt. Ze verwacht dat zich een onderscheid zal aftekenen tussen plannen met een goede en degelijke strategie en voldoende borging door de tijd heen, en plannen die weliswaar communicatief sterk zijn, maar onvoldoende strategisch doordacht zijn.

Jury samenstelling De jury bestaat uit Marco Broekman (BURA urbanism, voorzitter), Saskia Beer (ZO!City en Transformcity), Riëtte Bosch (Rijksvastgoedbedrijf), Gerwin de Vries (Flux landscape architecture) en Harm Tilman (de Architect, secretaris).


Tekst Harm Tilman